实现中国式现代化，必需加速推进村落全面复兴。当前，农业再获丰收，农村协调不变，同时国际复杂严峻，我国成长面对的不确定难意料要素增加。越是应对风险挑和，越要夯实“三农”工做根本。做好2025年及此后一个期间“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻落练习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，和加强党对“三农”工做的全面带领，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，农业农村优先成长，城乡融合成长，守正立异，锚定推进村落全面复兴、扶植农业强国方针，以和科技立异为动力，巩固和完美农村根基运营轨制，深切进修使用“万万工程”经验，确保国度粮食平安，确保不发生规模性返贫致贫，提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为推进中国式现代化供给根本支持。（一）深切推进粮油做物大面积单产提拔步履。不变粮食播种面积，从攻单产和质量提拔，确保粮食稳产丰登。进一步扩大粮食单产提拔工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，推进大面积减产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提拔使命。多措并举巩固大豆扩种，挖掘油菜、花生扩种潜力，支撑成长油茶等木本油料。鞭策棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。（二）搀扶畜牧业不变成长。做好生猪产能监测和调控，推进平稳成长。推进肉牛、奶牛财产纾困，不变根本产能。落实灭菌乳国度尺度，支撑以家庭农场和农人合做社为从体的奶业养殖加工一体化成长。严酷生猪屠宰检疫法律监管，强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。提拔饲草出产能力，加速草原畜牧业转型升级。（三）强化耕地和质量提拔。严酷耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，确保省域内年度耕地总量动态均衡。完美弥补耕地质量评价和验收尺度。持续整治“大棚房”、侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，遏制耕地违法行为。制定根基农做物目次，成立耕地种植用处监测系统。分类有序做好耕地“非粮化”整改，连系财产成长现实、做物发展周期等设置需要的过渡期。高质量推进高尺度农田扶植，优化扶植内容，完美农人全过程参取项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地分析操纵试点，加强东北黑土区沟、南方酸化退化耕地管理。分类推进撂荒地复垦操纵。正在确保省域内耕地使命不降低前提下，稳妥有序退出河流内影响行洪平安等的不不变耕地。加强保守梯田。（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力。对准加速冲破环节焦点手艺，强化农业科研资本力量统筹，培育农业科技领军企业。深切实施种业复兴步履，阐扬“南繁硅谷”等严沉农业科研平台感化，加速霸占一批冲破性品种。继续推进生物育种财产化。鞭策农机配备高质量成长，加速国产先辈合用农机配备等研发使用，推进老旧农机报废更新。支撑成长聪慧农业，拓展人工智能、数据、低空等手艺使用场景。（五）加强农业防灾减灾能力扶植。强化景象形象为农办事，加强灾祸风险监测预警预告，用好区域农业社会化办事核心等力量，最大程度减轻灾祸丧失。扶植现代化防洪减灾系统，全面开展病险水库除险加固，加强中小河道管理和大中型灌区扶植，推进蓄畅洪区环节设备扶植和办理机制。加强平原涝区管理，推进农田水利设备扶植和沟渠整治，加速修复灾毁农田及灌排设备。加强农田防护林扶植。做好农做物病虫害监测预警和统防。提拔丛林草原防灭火能力。（六）健全粮食出产支撑政策系统。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完美玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策，不变耕地地力补助政策。降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例，鞭策扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。激励处所开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食从产区补激励轨制，加大对产粮大县支撑。启动实施地方统筹下的粮食产销区省际横向好处弥补，做好资金筹集和分派。逐渐扩大产粮大县公共办事能力提拔步履实施范畴。（七）完美农产物商业取出产协调机制。分析施策鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，不变市场供需，种粮农人积极性，好农人好处。峻厉冲击农产物私运等违法行为。加强港口生物平安系统扶植。健全农产物财产损害预警系统。有序做好粮食收购，强化储蓄粮监管。加强农产物市场消息发布和预期指导。（八）建立多元化食物供给系统。践行大农业不雅、大食物不雅，全方位多路子开辟食物资本。加强蔬菜应急保供扶植，实施大中城市周边现代设备农业更新工程。推进渔业高质量成长，支撑成长深近海养殖，扶植海上牧场。成长丛林食物，丰硕“丛林粮库”。鞭策食用菌财产提质增效，推进藻类食物开辟。培育成长生物农业，开辟新型食物资本。加速成立粮食和大食物统计监测系统。强化食物平安和农产质量量平安监管，深化农产物药物残留管理，推进兽用抗菌药减量利用。（九）健全粮食和食物节约长效机制。结实推进粮食节约和反食物华侈步履，成立健全激励束缚机制。鼎力倡导健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指点，推广减油减盐减糖和全谷物等炊事。鞭策粮食机收减损、适度加工和科学储存。（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提拔“障”和饮水平安保障，加强易地搬家后续搀扶，防止思惟松弛、工做松劲。提拔防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存正在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深切开展防止返贫就业攻坚步履，加强帮扶车间就业吸纳能力，不变脱贫生齿务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整准绳，分类推进帮扶财产提质增效。深切开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产物办理。（十一）统筹成立农村防止返贫致贫机制和低收入生齿、欠发财地域分层分类帮扶轨制。开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策系统。统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定。沉视激发内活泼力，强化对有劳动能力的农村低收入生齿的开辟式帮扶，加强社会救帮兜底保障，支撑欠发财地域复兴成长，成立分层分类帮扶轨制，通过工具部协做、定点帮扶等机制赐与差同化支撑。（十二）健全脱贫攻坚国度投入构成资产的长效办理机制。全面清查脱贫攻坚国度投入构成资产，成立同一的资产登记办理台账。制定帮扶项目资产办理法子，健全资产构成、确权移交、管护运营、收益分派等全程监管轨制，鞭策运营性资产保值增效、公益性资产持续阐扬感化。完美资产分类措置轨制，支撑各地皮活低效闲置资产。（十三）成长村落特色财产。按市场纪律处事，鼎力成长绿色、特色农产物种养，推进农产物加工业转型升级，实施农业品牌精品培育打算，打制特色农业财产集群，提拔农业财产化程度。深切实施农村财产融合成长项目，培育村落新财产新业态。推进村落文化和旅逛深度融合，开展文化财产赋能村落复兴试点，提拔村落旅逛特色化、精品化、规范化程度。加速建立农产物和农资现代畅通收集，支撑各类从体协同共建供应链。鞭策农村电商高质量成长。（十四）完美联农带农机制。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜的主要根据。指导企业、农人合做社、家庭农场取农户等慎密结合取合做，通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人更多分享财产增值收益。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。（十五）拓宽农人增收渠道。指导农人成长适百口庭运营的财产项目，因地制宜成长天井经济、林下经济、平易近宿经济。加大稳岗就业政策支撑力度，强化就业办事和劳务协做，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农步履。加强大龄农人工就业搀扶。鞭策农人工工资领取保障轨制全面笼盖和无效运转，依法纠治各类欠薪问题。成长各具特色的县域经济，支撑成长就业容量大的富平易近财产，推进农人就近就业增收。实施数字村落强农惠农富农专项步履。扩大以工代赈项目实施规模，正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈。（十六）统筹县域城乡规划结构。生齿变化趋向，鞭策村落全面复兴取新型城镇化无机连系，阐扬县乡河山空间规划的空间统筹和要素保障感化，推进城乡财产成长、根本设备、公共办事一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全笼盖，对不需要编制的可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理。合理确定村庄扶植沉点和优先序，统筹扶植和管护，摸索具有地区特色的村落扶植模式。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，开展以县域为统筹单位、以乡镇为根基实施单位的全域地盘分析整治。（十七）鞭策根本设备向农村延长。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化扶植，有前提的处所可奉行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公提拔步履，开展农村公及桥梁地道风险现患排查和整治，持续鞭策“四好农村”高质量成长。巩固具备前提的乡镇和建制村通客车，改善农村水交通出行前提，推进农村客货邮融合成长。深化快递进村，加强村级寄递物流分析办事坐扶植。深化县域贸易系统扶植，支撑连锁运营结构县域市场，鞭策冷链配送和立即零售向乡镇延长。鞭策农村消费品以旧换新，完美废旧家电等收受接管收集。巩固提拔农村电力保障程度，加强农村分布式可再生能源开辟操纵，激励有前提的处所扶植公共充换电设备。提拔农村地域电信遍及办事程度。继续实施农村危房和农房抗震，做好受灾地域因灾倒损住房恢复沉建。（十八）提高农村根基公共办事程度。优化区域教育资本设置装备摆设，提拔寄宿制学校办学前提和消防、平安等办理程度，办妥需要的村落小规模学校。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理，确保食物平安和资金规范利用。以人员下沉为沉点推进慎密型县域医共体扶植，提拔核心乡镇卫生院办事能力，鞭策近程医疗办事系统扶植。加强农村流行症防控和应急措置能力扶植，深切开展全平易近健身和爱国卫糊口动。健全根基医保参保长效机制，对持续参保和昔时零报销的农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。健全县村落养老办事收集，开展县域养老办事系统立异试点，激励开展村级互帮性养老办事。成长农村婴长儿照护办事。扩大未成年人救帮机构笼盖面，提拔留守儿童和窘境儿童关爱办事质量。加强残疾人保障和康复救帮。（十九）加强农村生态管理。深切打好农业农村污染管理攻坚和，持续推进农村人居整治提拔，扶植斑斓村落。健全农村改厕实施机制，完美社会化管护和办事系统。因地制宜选择农村糊口污水管理模式，鞭策茅厕粪污和糊口污水协同管理，根基消弭农村较大面积黑臭水体。鞭策农村糊口垃圾泉源减量、当场就近处置和资本化操纵。强化农业面源污染凸起区域系理，加强畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置。推进受污染耕地平安操纵，加强农用地土壤沉金属污染溯源和整治。支撑秸秆分析操纵，精准规定禁烧范畴，依法依规落实禁烧管控要求。鼎力推进“三北”工程，强化资本协同和联防联治，提拔防沙治沙分析管理结果。加强草原生态修复。推进生态洁净小流域扶植。果断推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危和主要歇息地生态修复。（二十）加强农村下层党组织扶植。深切推进抓党建促村落复兴，以党建引领下层管理，提高下层党组织带领能力。连结县级党政带领班子任期不变，持续加强乡镇带领班子和干部步队扶植，出力处理部门年轻干部正在农村下层“不服水土”问题。做好全国村“两委”换届，集中整理薄弱虚弱涣散村党组织，鞭策驻村第一和工做队担任做为。加强农村、干部教育培训。完美下层监视系统，严酷村干部出格是“一肩挑”人员办理监视。进一步完美村务公开订定合同事轨制，支撑农人群浩繁渠道参取村级议事协商。持续深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，结实开展对村巡察，细化完美新时代农村下层干部清廉履行职责规范。（二十一）持续整治形式从义为下层减负。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化施行环境监视评估，健全动态调零件制。健全从县乡借调工做人员从严管控长效机制。严酷节制对下层开展督查查抄查核，精简优化涉农查核。巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理整合面向下层的政务使用法式，持续深化整治“指尖上的形式从义”。推进农村下层网格化管理“多格合一”。通过“减上补下”等体例鞭策编制资本向乡镇（街道）倾斜，加强分类办理、统筹利用。（二十二）加强文明乡风扶植。进一步加强新时代农村文明扶植，强化思惟引领，实施文明乡风扶植工程，鞭策党的立异理论愈加深切、社会从义焦点价值不雅普遍践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践勾当，推进敦睦家庭取协调邻里扶植。加强平易近族连合前进宣布道育，铸牢中华平易近族配合体认识。成立优良文化资本中转下层机制，丰硕农村文化办事和产物供给，立异开展“戏曲进村落”等文化惠平易近勾当，加强乡土文化强人搀扶，指导群众性体裁勾当健康成长。推进保守村子特色区扶植，加强村落文化遗产传承和活化操纵，深切实施村落文物工程。（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题分析管理，阐扬妇联、共青团等组织感化，加强对农村适婚群体的公益性婚恋办事和关怀关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的冲击力度。加强祠规范办理。深化殡葬，推进公益性生态埋葬设备扶植。持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题，完美束缚性规范和性尺度。规范农村表演市场，深切整治低俗表演勾当。加强农村科普阵地扶植，否决。（二十四）农村不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾胶葛排查化解，完美消息共享、协同处理机制，营制积极健康的社会空气。健全农村地域扫黑除恶常态化机制，防备遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。加强农村教事务办理。深切冲击整治农村赌钱，建牢农村禁毒防地，峻厉冲击涉农范畴传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急办理组织系统，强化农村道交通、燃气、消防、自建房等范畴平安风险泉源管控和排查整治。（二十五）不变和完美农村地盘承包关系。“大不变、小调整”，有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，扩大整省试点范畴，妥帖化解延包中的矛盾胶葛，确保绝大大都农户承包地总体顺延、连结不变。健全承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。实物计租等体例，鞭策流转费用不变正在合理程度。培育新型农业运营从体，提高农业社会化办事质效，加强带动农户能力。（二十六）管好用好农村资本资产。结实做好房地一体宅确权登记颁证。摸索农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵的无效实现形式。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，健全收益分派和权益机制。因地制宜成长新型农村集体经济，不合错误集体收入提硬性方针，持续深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理。推进新增耕地规范办理和合理操纵。（二十七）立异村落复兴投融资机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，强化绩效办理激励束缚。加大地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度。使用再贷款、再贴现、不同化存款预备金率等货泉政策东西，鞭策金融机构加大对村落复兴范畴资金投放。支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券。激励合适前提的企业刊行村落复兴债券。深切推进农村信用系统扶植，加强涉农信用消息归集共享。推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款。农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社，稳妥有序推进村镇银行沉组。健全多条理农业安全系统，支撑成长特色农产物安全。峻厉冲击农村各类不法金融勾当。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。（二十八）完美村落人才培育和成长机制。实施村落复兴人才支撑打算，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队。推进村落工匠培育工程。以财产需求为导向，优化调整涉农学科专业。提拔涉农职业教育程度，激励职业学校取农业企业等组建产教结合体。结实推进“三支一扶”打算、科技特派员、特岗打算、大学生意愿办事西部打算等下层办事项目。深切实施村落巾帼逃梦人打算和村落复兴芳华立功步履。支撑科技小院扎根农村帮农惠农。继续实施大学生村落大夫专项打算。激励和指导城市人才办事村落，健全评聘激励机制。（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等。深化集体林权轨制，调整优化林木采伐办理轨制，付与人愈加充实的林木措置权和收益权。深化农垦，健全资产监管和公司管理等体系体例机制。完美国有农用地系统，推进规范办理操纵。推进供销社分析。深化农业水价分析和用水权，加强取用水办理，持续推进地下水超采管理，推广使用节水灌溉手艺。（三十）健全农业转移生齿市平易近化机制。鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。完美全国公开同一的户籍办理政务办事平台，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴。进一步提高农业转移生齿权利教育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。全面打消正在就业地参保户籍。依法进城落户农人的地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出的法子。办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。必需不懈把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，夯实五级抓村落复兴义务，完美城乡融合成长体系体例机制，完美强农惠农富农支撑轨制，鞭策进修使用“万万工程”经验走深走实，健全推进村落全面复兴长效机制。连结汗青耐心，极力而为、量入为出，集中力量抓好办成一批沉点实事，让农人群众可感可及、获得实惠。全面落实“四下下层”轨制，走好新时代党的群众线，亲近党群干群关系。从农村现实出发，充实卑沉农愿，改良工做体例方式，防止政策施行简单化和“一刀切”。激励各地实践摸索和立异，充实调动泛博干部和农人群众积极性，激发村落全面复兴动力活力。让我们愈加慎密连合正在以习同志为焦点的四周，果断决心、攻坚克难，实抓实干、久久为功，加速农业农村现代化程序，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火，朝着扶植农业强国方针结实迈进。